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湘东区廉政监督五招为重点项目建设保驾护航
2019-11-29     来源:湘东发布 字号:[            ]

  “这个项目实际投资超过了预算的10%,你们有没有走项目变更的补充决策程序?”“这个工程分包是否符合规定?”……这是区纪委区监委推进廉洁萍乡建设工作,丰富重点工程项目监督方式,织密监督网的一个缩影。

  今年以来,区纪委区监委在法律和党内法规规定的框架内,积极探索增强重点工程项目监督效能,推动监督落实落细的方式方法,在签定廉政合同,树立廉政公示牌,变更工程量报备,严肃追责问责等方面出招,提升重点工程项目的风险防控能力,促进项目建设优质廉洁安全高效。

  签订合同“诺廉”

  《廉政合同》明确发包单位、承包单位、监理三方廉政责任,要求发包单位不准向承包单位索要或接受回扣、礼金、贵重物品等,承包单位不准以任何理由安排发包单位人员参加超标准宴请及健身、娱乐和旅游等活动,不得在工程项目中偷工减料、工程测量上弄虚作假等。监理不得接受发包、承包单位双方的宴请、馈赠等。实施重点工程项目签订《廉政合同》制度,旨在打好廉政预防针,有效构建重点项目的“第一道”防线,有效防止项目实施过程中作风和腐败问题的发生,把项目做成优质工程、廉洁工程。目前,全区重点工程项目都签订了《廉政合同》。

  社会公开“示廉”

  实行重点工程项目廉洁承诺公示,在重点工程项目建设现场设立廉政公示牌,对项目的基本情况、参建单位名称及责任人信息、廉政建设要求及监督举报电话等进行公示。设立廉政公示牌既是对施工方的廉政提醒,又便于广泛接受社会监督。目前,全区在建重点工程项目都设立了廉政公示牌。

  项目变更“警廉”

  实行重大事项报备制度,重点工程项目的中标通知书、工程合同、验收报告、审计报告等重要资料,建设单位在事项确定之日起10个工作日内向区纪委区监委党风政风监督室报备。对建设项目工程量变更累计额度超过中标价20%的,建设单位在作出变更决定之日起5个工作日内向区纪委区监委党风政风监督室备案,同时书面说明情况。实行重大事项报备制度,便于对重点工程项目实施全过程监督,及时发现履行程序不到位等方面的问题,特别是工程量变更报备可以从源头上预防挤占、挪用项目资金等违法违纪问题的发生。

  异常核实“查廉”

  区纪委区监委定期组织职能部门组成工作组开展监督检查,出现异常情况开展重点核查。一是核查程序规定执行情况。重点检查立项审批、招标投标、工程变更(含隐蔽工程)、竣工验收、审计结算等重要环节是否手续齐全,是否按程序开展招标投标、启动工程变更和隐蔽工程,是否按规定管理项目、拨付工程款,是否按要求签订廉政合同,是否报备重要资料,是否在施工现场设置廉政公示牌等。二是核查干部履职作风情况。重点检查有关责任单位工作人员,在推进工程项目建设过程中,是否积极作为、主动履职,是否存在怕、慢、假、庸、散问题,是否存在官僚主义、形式主义问题。三是核查廉洁自律落实情况。重点检查有关责任单位及工作人员是否违规干预和插手工程项目建设;是否截留、挪用、克扣项目资金;是否违规收受礼品、礼金、有价证券;是否违规接受宴请、旅游、消费娱乐等活动。

  追责问责“促廉”

  注重监督实效,对发生重大违纪违法问题的项目,对项目牵头领导实行“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。对项目推进中相关人员履职不力、担当不够,不作为、慢作为、乱作为等问题,及时批评教育、整改纠正。构成违纪的,严格按照党纪条规,充分运用“四种形态”,准确定性量纪,严肃追责问责。对违反《廉政合同》规定的,发包单位、承包单位和监理分别罚缴违约所涉金额的一倍数额罚款,所有罚款统一上缴区财政。同时对典型问题进行通报曝光,营造强大的惩戒问责氛围,起到问责一个、震慑一批、教育一片的效果,达到压实责任、激励担当的目的。



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